2010年余杭区列入杭州市三个创建充分就业区、县（市）试点之一。日前，余杭区劳保局创新推行签订责任书制度，明确将创建的目标任务分解落实到各镇乡街道，健全创建工作目标责任制，做到有据可查，有章可循，奖惩分明。

     据了解，这份责任书由余杭区政府与辖区内各镇乡街道签订，内容包括：创建实行党政“一把手”负责制，加强组织领导，统一思想认识，确保目标任务的完成；切实做好就业困难人员的再就业帮扶工作和失业人员再就业培训工作，确保辖区内城镇劳动者总体就业率达到96%以上；辖区内全面开展创建充分就业社区活动，动态消除“零就业家庭”，做到基数归零，动态归零。到2010年底，确保128个城市社区达到充分就业社区标准，102个以上的农村社区达到充分就业社区标准。到2011年底，85%以上的农村社区达到创建充分就业社区标准；按照基层平台建设“六到位”要求，到2010年底辖区内所有农村社区劳动保障基层平台建设按“一门式”服务工作要求实现全覆盖。并按照村民3000人以下配1名、3000人以上配1-2名的标准配备好劳动保障专职人员；辖区内农村劳动力实现有序转移，农村办理《求职登记证》人员就业率达到96%以上，经认定的就业困难人员100%得到帮扶，98%以上人员实现就业；全面促进辖区内农民工在余杭生产、生活有收入、有住房、有书读、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织；充分利用社会教育办学资源，为辖区内就业困难人员、失业失地人员、农村劳动力和新余杭人提供多形式、多层次的职业技能和创业培训；大力开展定向、订单式培训，增强培训的针对性和实用性。