近年来，我市以深入开展创建充分就业社区活动为基础，积极拓展创建范围，提高创建层次，开展了创建充分就业行政村、充分就业街道、充分就业区（县、市）活动，努力将杭州打造成“覆盖城乡、全民共享的充分就业城市”。截至2011年底，全市75个街道和列入创建范围的892个社区全部达到充分就业街道和社区标准，达标率为100%，2054个行政村达到充分就业行政村标准，达标率为98.56%。

    仙林社区就业率达99.2%

    家住仙林桥直街53号的周先生，由于腿脚不便，失业在家一段时间了。社区了解情况后，马上热心地四处寻找工作岗位，并进行了一番苦心推荐。如今，现年55岁的周先生顺利与飞越培训机构签订了劳动合同，开心地走上了新的工作岗位。

    在仙林社区，像周先生这样在社区帮助下实现就业再就业的居民数不胜数。为了全面掌握社区失业人员的基本情况，社区坚持每月深入楼道走访失业人员、大学毕业生、就业困难群体，了解走访对象的失业时间、毕业时间、年龄、家庭情况、个人特长、培训意愿、就业愿望等方面的详细情况。

    了解情况就能有的放矢。社区充分利用和发挥各种资源优势，积极挖掘就业潜力，扩大就业渠道，并创新载体，通过“妇女生活创业俱乐部”、“企业互助就业平台”等全新模式，促进就业困难人员、“零就业家庭”成员、大学毕业生实现就业。

    通过开展充分就业社区创建工作，仙林社区现有就业年龄段人员3430人，就业率达到99.2%，实现了“零就业家庭”基数归零、动态归零。凭借出色的促进就业创业工作，仙林社区荣获了“国家级充分就业示范社区”称号。

    健全领导体系层层推进工作

    仙林社区的成功并非偶然，杭州早在2007年就启动了创建充分就业社区工作，目前这项工作开展得如火如荼。

    就业是民生之本，促进就业是安国之策。市委市政府高度重视创建充分就业社区工作，专门成立了以市长为组长，市委副书记和分管副市长为副组长的创建充分就业城市领导小组，加强对全市充分就业社区创建工作的领导，各区、县（市）也相应成立了充分就业社区创建工作领导小组。

    同时，我市把与促进就业工作相关的职能部门（包括财政局、农办、工商局、发改委、教育局、贸易局、统计局、总工会、妇联、残联等）列入领导小组成员单位，明确各部门的职责，形成了由人力资源和社会保障部门牵头，各成员单位相互配合、协同合作的横向协调机制。

    纵向方面，积极发挥各区、县（市）政府在创建充分就业社区（村）工作的领导主体作用，通过签订政府考核责任状等方式，将创建工作任务层层分解到各部门、街道（乡镇）、社区（行政村）。同时，市、区（县、市）两级劳动保障部门积极发挥自身职能作用，加强对街道（乡镇）、社区（行政村）劳动保障工作人员的业务培训，成立创建充分就业社区（村）业务工作指导小组，分片包干联系各区、县（市），定期对充分就业社区、充分就业行政村、充分就业街道创建工作进行业务指导，帮助解决创建工作中遇到的实际问题。

    多管齐下推动创建工作

    自2007年开始，杭州市每年都要确定创建充分就业社区工作目标，制定相应考核标准，落实工作经费，通过对街道（乡镇）、社区（行政村）平台年度综合考核和充分就业社区（村）、充分就业街道专项考核制度，有效提高创建质量。

    为确保创建工作顺利进行，我市不断充实人员，解决待遇，理顺体制，促进基层平台标准化和规范化建设。目前已实现了街道（乡镇）、社区（行政村）劳动保障工作平台全覆盖，使社区劳动保障服务工作水平不断得到提升。

    在创建充分就业社区过程中，我市建立健全了失业人员联络员制度、失业人员访谈制度、失业人员动态管理制度等一系列创建工作制度。为加强动态管理和分类服务，我市还建立了社区劳动者和就业情况台账，将社区内所有的法定劳动年龄段人员的基本信息和就业失业信息录入数据库，并动态跟踪每位劳动者就业失业状况。

    据杭州市就业管理服务局介绍，今年底，我市将实现城乡所有劳动能力且有就业意愿的法定劳动年龄人口的就业率达到96%左右，充分就业区（县、市）、街道、社区创建达标率达到100%，充分就业行政村创建达标率达到95%以上，全面完成年初制定的各项目标。