把握四个特点，即医疗卫生事业的公益性、广覆盖、可持续、重基层；健全四大体系，是指公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应保障建设；解决“四有”问题，就是要确保有房办事、有人办事，有钱办事、有章办事。

      近年来，建德市以破解“看病难”为目标，以建设省级卫生强市为抓手，以健全农村三级卫生服务网络为重点，推动城乡卫生事业上了一个台阶。目前该市又提出加快出台《关于深化医疗卫生体制改革的实施意见》，通过抓龙头、重基层、强能力、理思路、建机制，推进市级医疗机构建设，做强市一院，做精市二院、市三院，做特市四院、市中医院和市妇保院，努力把市一院建成浙西地区规模最大、环境最美、设备最优、辐射能力最强的综合性医院，走在杭州县级和浙西地区医院前列，使城乡群众不出乡村、社区就能得到基本医疗服务，实现20分钟就医圈。