杭州市余杭区现有未成年人19.51万人，其中在册困境儿童762人。作为省级适度普惠型儿童福利制度建设试点单位，余杭区民政局紧紧围绕“全面保护、重点保障、服务覆盖、慈善助力、数字发展”工作思路，构建未成年人保护“圈网罩”，累计发放困境儿童生活补助3400余万元，惠及儿童8.7万余人次。
强化体系建设 健全未保“服务圈”
健全未保体系，扩大保障“表面积”。余杭区建立“3+2”余杭未保体系，成立区、镇（街道）2级未保协调机制，实现上下衔接、左右协同的工作闭环。建立区未成年人救助保护中心、镇街未成年人保护工作站、村社未成年人保护工作点3级未保体系。目前，全区已实现未成年人保护工作站、工作点全覆盖。
完善阵地体系，打造保护“有机体”。将儿童之家建设纳入区级民生实事工程，整合资源，打造儿童之家194家（示范型儿童之家40家，基础型儿童之家154家）。在实际运营中，以儿童需求为导向，建立服务清单，联动社会组织、公益机构、大专院校实践团开展“菜单式”服务。形成自上而下触及未成年人及其家庭的保护工作体系。
优化制度体系，系牢救助“保险绳”。在全市率先建立重度残疾儿童福利保障制度，将重度残疾儿童纳入福利保障范畴，发放每月基本生活补贴，目前政策已惠及重度残疾儿童2万余人次，累计发放生活补助700多万元。实施区“助翼计划”，加大困难家庭残疾儿童的专业康复力度。从2017年至今，已先后为71名困难家庭儿童开展专业康复训练。
突出项目引领 织密关爱“保护网”
西部富美行动，打造专项关爱项目。成立由机关、社会组织、爱心企业组成的关爱农村留守儿童和困境儿童党建联盟，进一步助力“西部富美”行动。积极开展“圆梦微心愿”、新春“送温暖”、开学季“爱心”书包等关爱项目，认领困境儿童微心愿900个，送去新春慰问金近40万元，完成500名儿童的免费体检。
党员定向走访，开展走访结对项目。以服务平台为依托，结合周三夜访，开展上门结对帮扶，全区4.7万名党员走访关爱农村留守儿童、困境儿童，面对面宣传未保条例等法规条例，深入了解儿童困境情况，在心理关爱、教育辅导等方面提供精准服务。2021年，全区累计探访困境儿童3500余次，进一步加强了全区困境儿童救助保护。
凝聚多元力量，实施公益慈善项目。充分发挥余杭慈善在助困、解困中的重要作用，凝聚地方爱心企业、社会组织等力量助力儿童保护行动。实施“理想小屋”“情系六一”“童病关爱”“爱的陪伴”等慈善项目。2021年，累计完成91户低保家庭的困境儿童房间改造；为区60名困难家庭儿童送去慰问金12万元；为30名困难家庭患白血病儿童送去关爱金30万元。
优化人才队伍 形成保护“金钟罩”
“阵地孵化”引导社会力量多参与。依托镇街未保站、儿童之家等儿童服务阵地，大力培育和发展儿童服务类社会组织和人才。2021年，全区累计培育儿童类社会组织12家、招募爱心志愿者852人，使各类社会组织和人才发挥专业优势，找准自身角色定位，为辖区内儿童及其家庭提供教育培训、心理辅导、监护指导等服务。
“能力培训”推动基层队伍再提升。健全区、镇街、村社三级关爱队伍，配备镇街儿童督导员14人，村社儿童主任213人。落实儿童主任补贴，通过“线上+线下”模式，全覆盖开展岗前培训和业务能力培训，加快提升儿童主任的综合素质和业务能力。同时积极发动社会组织、志愿者、大学生等社会力量，配备未保志愿者955人，打造专兼搭配、稳定可靠的未保工作队伍。
“数字赋能”跑出人才管理加速度。开发“三色五益码”数字系统，打通行政主管机关和司法机关数据，对密切接触未成年人的从业人员实行红、黄、蓝三色赋码管理。截至目前，已完成1.2万余名从业人员入职查询。搭建“舒心育儿”数字化管理服务平台，以“服务+治理”双功能，实现托育机构360度实景展示、在线监管和分级评价管理。目前该平台已服务1.5万人次，获评杭州市数字化改革门户优秀应用。
