社会治理是一盘大棋。
党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，“推动社会治理重心向基层下移”，为新时代社会治理创新确立了实践发展的新向度。
习近平总书记多次强调：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”
如何深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系？
江干区凯旋街道画了一个“同心圆”——
以党建引领，统筹街道、社区、网格三级和行业系统、两新领域、驻区单位融合互动，发挥党建在基层治理中的“火车头”作用，释放“基层党建+社会治理”的复合功能效应。
区域党群同心，携手同行，联盟共治。
凯旋全力打造江干社会治理标准化样板，致力于形成党建共抓、经济共兴、服务共推、环境共美、平安共促、文化共育的“共生治理”氛围。
国家治理现代化大潮中，通过全面创新和升级基层社会治理，一个“国内一流、全省示范”的“幸福、文明、和谐”的品质生活新凯旋，未来可期。
最平安
“社区微脑”守好安全底线
郑春娣住在华景北苑十多年，没想过有一天，自家社区会打上“智慧”的标签。
凯西是杭州市第一批撤村建居社区，以前叫景芳村。这里房屋出租多，外来人员集中，流动性强，治安环境复杂。
“安全，是我们最大的诉求。”郑春娣说。
下好社区治理的“绣花”功夫，关键在创新，核心是人。要把事办在居民的心坎上。
去年以来，凯旋街道在凯西社区试点“五圈五防”社会治理防控体系建设，推进了一个充满科技感的智慧项目——“社区微脑”。
通过视频监控、人脸识别和传感器等22个场景的感知在线，收集前端数据，反馈至后台运算，实时预警，再线下复核处置，形成安全智能防控闭环——
小区门口安装了智能卡口，自动识别陌生车牌，还能抓拍车内人员人脸，实现高危人员预警；单元门加装了人脸门禁和lora门磁，住户刷脸通行，陌生人开门预警。此外，凯西社区还在出租房安装了智能门锁，需指纹解锁入内，能让社区第一时间采集流动人口真实数据。
重点场所更要智慧化管理。
为了实现“零隐患”，凯西社区在出租屋安装了智能烟感，在消防通道和电动车棚安装专业的智能相机，一旦非机动车堵塞消防通道，或是人员异常徘徊，就会自动预警；并在社区周边圈，比如城东公园内，安装了人脸抓拍相机，实现对高危人员的布控预警。
独居老人的安全又如何保障？凯西同样用“社区微脑”为独居老人提供了一把“防护伞”。
住在华景公寓72岁的胡阿仙，近日一直戴着一枚RFID老人手环。手环不仅能智能定位，还能为老人提供心率血压监测功能。
“如果老人很久没有外出，感知系统接连好几天未采集到活动数据，后台将会发送预警信息给网格员。”凯西社区书记杭雪意说，“这项安全服务，目前正在试运行。后续我们将会把需重点关注的老人信息都录入系统，预计10月中旬在整个社区全面铺开。”
平安社区建设中，还有重要一环，在于矛盾纠纷的多元化解。
为此，凯旋街道有效链接“凯益荟”民商事调解中心、社区社会组织联合会、辖区同心圆单位等资源，依托道德模范、人大代表、政协委员等社会人士和法官、律师、法学教授等专业人士参与矛盾调处和法律服务。
最清洁
垃圾分类树立新的风景线
晚上7点，吃完饭，方丽萍拎着两袋分类完毕的垃圾又下楼了。
自从今年5月，庆和苑实行垃圾定时定投，只留下了2个垃圾桶后，方丽萍已经养成了习惯——晚饭后扔垃圾，顺便走上一圈，散步消食。
她到垃圾投放点时，正好看到保洁员正在监督一位邻居，把餐巾纸从易腐垃圾中分拣出来。方丽萍笑了笑，还是蛮自得的，她分好的垃圾一向很标准。
这不过是凯旋垃圾分类的一角小小缩影。
54个生活小区中，凯旋涌现了庆和苑、御景苑、文景苑、南一小区等一大批垃圾分类示范“盆景”。5-7月连续三个月，凯旋街道在全市各区街道生活小区垃圾分类考核中，分类正确率全市领先，全区第一。
全面践行江干区垃圾分类“桶长制”，凯旋多方联动，发挥了极强的执行力。金秋花园社区联合文景苑物业，将小区垃圾分类情况纳入物业保洁奖惩机制中，实现分类正确率达100%。
垃圾减量，更是连放大招，在全区率先建成四种类型减量站，每月减量131吨，每月垃圾减量率保持7%左右。
环保高科技层出不穷。这一个个“新家伙”，有的可以“消化”餐厨垃圾，粉碎后的垃圾经过脱水、油水分离、后续发酵等程序，进化为营养土或肥料；有的能就地粉碎绿化垃圾，实现源头减量，用于农村还田，或产生有机肥料，变废为宝；有的则重点针对大件垃圾回收与拆解，以及垃圾中低价值物品类的回收与中转。
凯西社区还有一个别出心裁的垃圾“清洁探测员”。在部分垃圾桶上试点安装了一个满溢探测器，垃圾箱一满就会立刻预警，防止居民在不知情的情况下，仍向垃圾箱抛掷垃圾而导致垃圾满溢。
垃圾分类，这是一场持之以恒的全民攻坚战。设备再智慧，还要靠意识推动，以实现长效提质。
为了提升垃圾分类氛围，凯旋评比先行，致力于打造“美文化”，开展常态化培训、检查，平均每日对500余人进行入户培训、112人开展现场督导，为居民分类情况打分评星，并在楼道评比栏展示。
例如，景苑社区评比免检户15家，南肖埠社区评选五好家庭150户，景湖社区评选环保家庭80余户，激发居民分类热情，让人美、心美、环境美成为社区文化主流。
最温暖
银龄互助拉起幸福关爱线
这几年，王淦楣越来越能记清楚以前的事情，而有些事已经过去快一百年了。
他曾在唱苏州评弹的戏院里卖茶叶，在杭州食品加工厂剥花生，也曾在房管所里收房租。
时节如流，这位凯旋街道最长寿的老人，今年已107岁高龄。
凯旋可以说是整个江干区最“老”的街道了，60周岁以上人口超过五分之一，老龄化程度高达32.54%；同时，从老年人口的平均年龄来看，凯旋街道的平均年龄也最高，达71.13 岁。
像王淦楣这样年轻时历经世事沉浮，如今安于一隅的独居老人，凯旋街道还有很多。为了让老人安享晚年，凯旋街道推出了一系列服务举措。
硬件设施上，早在2002年，凯旋就有了杭州市第一家公建民营的老人公寓——杭州市松龄苑老人公寓。其位于景湖公园内，图书室、棋牌室、阳光厨房、医疗室、康复训练室等服务设施一应俱全。
为适应社会的需求，松龄苑老人公寓进一步提升功能扩展改造。未来，将以机构养老和居家养老的“家院互融”模式，为公寓内和周边老人提供全面又专业化的养老服务。
软件服务上，“南肖埠陆号”姐妹帮扶团的大名家喻户晓。2011年，40多名志愿者一对一帮扶社区70周岁以上的独居老人，“突出一个乐字，找到一个亲字，落实一个帮字，解决一个难字”。
由于在南肖埠社区成效很好，为了服务整个街道更多的老人，于是2014年，由姐妹帮扶团脱胎而来，“凯乐耆”互助公社成立了。
“‘凯乐耆’成立的初衷，正如其名，就是希望为凯旋街道的老人带去快乐。”社团组织“领头雁”蒋彩庭说。
这些年来，在“凯乐耆”的指导下，凯旋各社区助老服务队遍地开花。
高温送清凉，冬日送温暖，节日送慰问，生病送关怀，日常送服务，生日送快乐；一周一敲门、一月一相逢，志愿者们经常与老人相聚在一起，消除老人心中的寂寞，把欢乐和温暖带给需要帮助的独居、孤寡老人，让老人真切体会到“社区就是家”。
90多岁的倪雅招握着“结对姐妹”童妙仙的手，笑着表示感谢：“你们比子女还好！”
邻里帮则老无忧。
新凯旋，正走向老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的美好“心生活”。
