余杭区帮扶结对全覆盖，协力推进“送温暖”活动
近年来，余杭区区委、区政府始终坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕实现困难群众“出现一个发现一个、发现一个帮扶一个、帮扶一个解决一个、解决一个退出一个、退出一个稳定一个”的工作目标，通过整合资源、上下联动，积极开展“送温暖”工作，最大限度地保障了全区困难群众的基本生活，为维护社会稳定、促进“品质之城、美丽之洲”建设起到了积极作用。
一是坚持党政主导，部门协作，全力构建“送温暖”机构框架。区委、区政府始终把“送温暖”活动作为保障和改善民生、切实解决困难群众生活就业问题作为重点工作来抓。近日，对原来的“余杭区困难群众实施援助的若干意见”进行了修订，区委、区政府主要领导亲自过问，新的“送温暖”实施意见提交区长办公会、区委党委会两次讨论，并顺利出台并实施。区成立了“送温暖”工作领导小组，区委副书记戚建国同志任组长，分管副区长祝振伟同志任副组长，宣传、财政、民政、劳保、教育、卫生、总工会等部门为成员单位，在区民政局设立领导小组办公室，建立了党政主导、民政主管、部门协作、社会参与的长效帮扶救助机制，全面推进“送温暖”活动。
二是强化党员干部带头，社会参与，实现帮扶结对全覆盖。在“送温暖”活动中，我区采取政府机关、企事业单位带头，党员、领导干部带头，社会各界积极参与的方式为困难群众奉献爱心。开展了“千名领导干部结对千户困难家庭”和“1+X”社会结对帮扶活动，全区区级机关和镇乡（街道）机关所有中层正职以上干部都结对一户困难家庭，实现了困难家庭帮扶结对全覆盖。
三是突出“两个延伸”，延伸帮扶内容，进一步深化“送温暖”活动。出台了《关于进一步深化开展“送温暖”活动实施意见》、《余杭区城镇困难群众实施援助若干意见》、《余杭区农村困难群众实施援助若干意见》等政策，进一步整合了各项社会救助资源、完善了各级帮扶救助网络，由区“送温暖”工作领导小组办公室统筹“送温暖”各项工作，一口子上下。强化“送温暖”活动向农村延伸，把丧失劳动能力的低收入农户纳入“送温暖”帮扶救助范围，参照城镇困难家庭的援助内容，在日常生活、文化生活、教育、医疗、住房、法律等方面出台22条援助政策，最大限度地把优惠政策延伸覆盖到全区农村困难群众。推进 “送温暖”活动向外来务工人员延伸，去年以来已两次修订《余杭区外来务工人员应急救助办法》，对患大病或突发事件导致生活困难的外来务工人员实施医疗、生活救助，截止目前已有41名外来务工人员享受救助。
