2008年1-6月，滨江区新增就业岗位6846个，完成全年目标任务的91.3%；帮助失土失业人员实现就业4049人，完成全年目标任务的112 .5%；培训失土失业人员3714人，完成全年目标任务的123.8%，全区已基本消除“零就业家庭”。

    失土失业人员就业难，一直是摆在许多地方政府面前的一道难题。然而，高新区（滨江）却在短短半年时间里，就接近或超额完成了全年各项就业工作指标，这不能不说令人惊叹。在谈及破解就业难的“秘籍”时，滨江区劳动和社会保障局局长陈步顺说：“这主要得益于我们多年来推行的‘就业货币’制度。即通过发放职业介绍券、技能培训券、用工补贴券，组织就业帮扶员队伍的方式，整合政府和社会资源，促进政府、学校、企业三方合作，形成以政府为主导、社会力量参与的就业机制。”

    职业介绍券 让每个人都成为就业帮扶员

    在高新区（滨江），每一位失土失业人员在领取失业证时，同时还会领到三张“就业货币”——职业介绍券、技能培训券、用工补贴券。其中，职业介绍券的发放始于2003年。失土失业人员每年每人一张，面值80元。任何机构和个人，只要帮助失土失业人员寻找到就业机会并签订一年以上劳动合同的，就可以凭失土失业人员支付的职业介绍券，到区劳动和社会保障局领取80元职业介绍奖励费。

    介绍券的发放调动了社会中介力量参与的积极性。区劳动和社会保障局从就业困难人员中聘请专人担任“就业帮扶员”。一方面负责宣传就业再就业政策，收集空岗信息，为劳动保障部门提供用工信息；一方面联系社区（村）劳动保障室，了解失土失业人员的求职需求，帮助推荐就业。曹水钿师傅自2004年加入“就业帮扶员”队伍以来，共帮助300多位持有“职业介绍券”的失土失业人员重新上岗。为了扩大政策受益面，从2006年1月起，滨江区对职业介绍券进行进一步调整：每成功推荐一名就业困难人员就业给予120元的补贴，其他失业人员给予50元的补贴。

    技能培训券 由“要我培训”变成“我要培训”

    “价值300元的技能培训券领到手，政府的扶持政策不用解释，我也明白了大半。如果不用，就是浪费钱。”一位首批使用技能培训券的人说。在滨江区，凡经过培训并取得《国家职业资格证书》或《浙江省职业技能培训结业证书》的失业失土人员就可兑现手中的“技能培训券”。

    2006年，高新区（滨江）进一步提升了技能培训券面值，并增加了培训次数，根据参加培训等级的不同给予部分或全额的补贴。对培训后在半年内实现就业的，再给予培训补贴的50%作为实现就业奖励。通过“用人单位下单、培训学校接单、政府机构埋单”的免费培训方式，截至目前，高新区（滨江）已与浙江机电职业技术学院、浙江商业职业技术学院等多所院校，及杭州大和热磁电子有限公司等10家用人单位合作，建立了培训、实训和就业基地，提高了失土失业人员的培训层次和就业率。

    用工补贴券 奖在企业惠在失土失业人员

    自2003年起，滨江区用人单位招用就业困难人员，经录用备案，签订劳动合同并参加社会保险满一年的，给予用人单位每人每年4000元的用工补贴，如第二年起继续聘用的，每满一年给予用工补贴每人每年5000元，其中对招用女45周岁及以上、男55周岁及以上，第一年给予用工补贴每人每年5000元，续用的，从第二年起，用工补贴每人每年增加600元。2006年1月起，滨江区再次扩大用工补贴享受范围，即用人单位招用城镇失业人员的，第一年给予用工补贴每人每年1500元，续用的，从第二年起，给予用工补贴每人每年2000元；招用农村富余劳动力，第一年给予用工补贴每人每年1200元，续用的，从第二年起，给予用工补贴每人每年1500元。

    用工补贴券奖在企业，惠及的却是广大失土失业人员。几年来，滨江区内企业招用本地失土失业人员和就业困难人员共计4125人，其中稳定就业率达85%。