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淳安:城乡一体化帮扶救助机制
发布时间:2008年11月14日 浏览量:794 次
    “我们将深入社区、深入农村、深入家庭,把志愿服务送到每一个需要我们关注、关心、关爱的人手中。”2007年12月9日,淳安县召开第八次“春风行动”动员大会,县四套班子领导及县属各有关单位和部门负责人带头捐款。浙江康盛管业有限公司、杭州千岛湖啤酒有限公司等19家企业也当场慷慨解囊95.04万元,支持淳安县“春风行动”。
    近几年,随着淳安县委、县政府提出“以湖兴县、融入都市”的发展总战略,深入实施“六大战略”、打造“五块品牌”,淳安经济和社会发展取得了一定进步,城乡面貌发生了巨大的变化。农村生产生活基础设施得到改善,一些农副产品依托千岛湖品牌也有了一定的影响力,但城乡差异依然很大,低收入农户的比例很高,困难群众依然较多。因此,县委、县政府结合淳安实际,提出要把城镇困难帮扶与农村困难援助有机结合起来,进一步建立健全覆盖城乡居民的帮扶救助体系,解决好困难群众的实际问题,不断提高淳安县的社会保障水平。
    新机制出台保障帮扶救助。为进一步加大对困难群众的帮扶救助力度,解决困难群众的生产生活问题,淳安县委、县政府通过几年的努力,逐步实现了城乡一体化帮扶,基本形成了政府救助为主导,社会救助为辅助,其它救助为补充的新型社会救助机制,达到了“春风行动”和完善救助机制的紧密结合。淳安县先后出台和完善了淳安县新型农村合作医疗实施办法、社会医疗救助办法、最低生活保障、基本养老保障、基本医疗保障办法等20多个帮扶救助文件、政策机制。县委还专门成立帮扶救助工作领导小组,下设帮扶救助中心,并做到定机构、定人员、定经费、定场地和“六到位”,确保帮扶工作的落实。乡镇(社区)建立劳动保障管理站和帮扶救助服务站,村建立帮扶救助服务联络员制度,科学划分县、乡镇、(社区)村救助职责,明确各自救助的对象、标准,及时有效地实施帮扶救助。县政府在筹措救助金到位的同时有效保障救助所需经费的到位,积极发动社会力量,整合各方资源,以“春风行动”捐赠为主要载体,努力扩大帮扶救助的覆盖面,形成“纵向到底,横向到边、不留空白”的责任体系,并实行年终考核制度,做到奖罚分明,从而使城乡帮扶救助水平不断提高,收到了良好成效。
    救助金发放实现帮扶救助。通过各方努力,淳安县不仅在救助经费的筹措上,还是在帮扶救助覆盖面、救助金的提高上都有了新的突破。前后共收到省市县财政补助和社会各界的捐赠等近7500万元,为有力开展帮扶救助工作打下了经济基础。在帮扶救助方面,实行政策扶持、就业援助、结对帮扶和发放生活援助证制度及临时救助相结合。历次“春风行动”直接受益人数达10.1万人次,向农村延伸受益人数达7.2万人次。城乡低保、社会医疗救助、合作医疗、就业、结对、助学、临时等各项帮扶救助受益者达近35万人次,有效的解决了淳安县城乡百姓再就业、医疗、住房、保障、出行、饮水、增收等方面的困难。真正实现了困难群众“出现一个发现一个,发现一个帮扶一个”的庄严承诺,给人民群众带来实实在在的实惠,得到了全县广大干部群众的充分肯定和广泛好评。
    当前,淳安县以“春风行动”为载体的救助机制在不断深化完善,不断向农村延伸。“春风行动”活动已成为本县各机关企事业单位和广大干部职工群众的自觉行为。通过一年一度的“春风行动”,既积累了帮扶救助资金,也为广大干部职工群众搭建奉献爱心的平台,既是对广大干部职工群众慈善友爱的宣传教育,更是共建共享社会主义新农村的实际行动。
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