在西湖区古荡街道有一家崭新的“仁爱家园”工疗站，这里硬件设施完善，管理人员齐全，各项制度健全，各种规定执行到位，整体运作顺畅。工疗站建筑面积1060平方米，设有三大功能区（残疾人康复保健区、行政管理服务区、工疗员作业和照护区），16个功能室（康复保健室、功能锻炼室、工疗产品作业室等），配有电脑、健身康复器材、电子阅览器等设备，能根据入托工疗员的不同情况，个性化安排工疗员开展康复治疗训练，在使工疗员充分感受人文关怀的同时，提高其参与和回归社会的意识和能力。工疗站的工作人员都是社工，均享受公益性社工待遇，工疗产品全是公益性庇护产品。工疗站的运作模式得到了省委书记、省人大常委会主任赵洪祝的充分肯定并要求推广。目前，仁爱家园古荡街道工疗站已多次接待中央、省、市领导参观。

    古荡街道工疗站是我市工疗站建设的一个缩影。

    早在上世纪八十年代初，我市就在城区开办了工疗站，专门为智残、精残人员提供“三疗一教育”（工疗、药疗、娱疗和思想教育）日间照料式服务。20多年来，工疗站已成为杭州市残疾人工作的一大特色品牌。目前，全市有工疗站71家，入托精（智）残人员1948人，其中市区48家。市区工疗站已实现街道（乡镇）全覆盖，各街道（乡镇）均建有1家由街道（乡镇）办事处（政府）举办的工疗站，或乡镇联合建立的区域性工疗站，以满足残疾人日间照料需求。20多年来，很多精神（智力）残疾人在工疗站的“三疗一教育”中得到了康复，工疗站受到了广大残疾人和亲属的一致好评。

    2010年10月，在市委市政府的高度重视和相关部门的合力推动下，我市出台了《杭州市“仁爱家园”管理办法（试行）》（杭政办〔2010〕14号），率先在全国解决了工疗站的机构性质、经费补助、精防管理等问题，落实了站长、精防医生、服务人员等待遇问题。《办法》将工疗站名称统一为“杭州仁爱家园”，并在全省乃至全国率先开展工疗站作为事业单位登记的工作，从制度层面将精（智）残人员的日间照料纳入了政府规范化管理。同时明确了各部门的管理职责，规定“仁爱家园”由各街道（乡镇）举办并实行属地管理，各级民政和卫生部门负责业务指导，市残联负责对“仁爱家园”、“三疗一教育”项目补助资金进行绩效考评。通过以上制度性建设举措，全面提高杭州“仁爱家园”建设水平，进一步夯实杭州市残疾人事业“两个体系”建设的基础。  

     为贯彻落实杭政办〔2010〕14号文件精神和要求，市残联、市编委办、市财政局、市民政局、市卫生局、市国税局、市劳动社会保障局、市城投集团等八部门联合出台了《杭州市“仁爱家园”管理办法（试行）实施细则》，就工疗站机构建设、岗位培训、年检年审等工作作具体任务分解，使政府对工疗站的特惠扶持政策落到实处。

    在今年的“两会”上，市政府提出把保障与改善民生作为政府工作的头等大事，将仁爱家园建设纳入了为民办实事的十大项目，进一步推动了仁爱家园的发展。今后，我市仁爱家园建设将坚持“城乡统筹”发展目标，根据 “立足现有、分步到位、逐步推进”的工作原则，推动全市仁爱家园尤其是萧山区、余杭区和县（市）仁爱家园建设，使其更快地向乡镇农村延伸，有效提高仁爱家园覆盖面，为更多精（智）残人员服务。